Первые футбольные клубы создаются в Павлодаре, где появляются команды «Ястреб» и «Звёздочка». Команды Семипалатинска и Павлодара регулярно соревнуются между собой и соперниками из соседних губерний Российской империи, активно популяризируя футбол в своих городах и близлежащих регионах.